だれもが住み続けたいと思うような、住みやすいまちにするためには
市民全員で集まって話し合いをするのがもっとも理想的なんだけど・・・
でも、実際に市民全員が集まって、一緒に話し合いをすることはできないよね。
そこで市民のみんなが、選挙で自分たちの代表を選んで、その代表者が話し合いをしてるんだ。